第二版工业企业复工复产指引,疫期复工复产,这九个时段事故易发

发布于 2022-05-06 07:45

在“落实疫情防控责任”方面,第一版指引强调“企业落实主体责任”,第二版指引修改为“严格落实政府、行业主管部门、企业、员工‘四方’责任”,并且明确企业疫情防控和闭环管理方案的审批部门是“属地疫情防控部门”。



在“实施场所分区分类管理”方面,第二版指引明确设置四类风险区域,即绿区(正常生产)、蓝区(新进入人员观察)、黄区(密接或次密接)、红区(有感染情况),各区做到互相隔离。同时细化了清洁消毒的重点,如高频接触物品、高人流集聚场所、公共厕所和物流交换场所等。



在“强化企业员工管理”方面,第二版指引新增了“加强返岗及到岗员工组织管理”,要求对新返岗员工设置一定的静默期,落实独立的住宿、生活条件及“一日两测”(早上抗原、下午核酸)。另外,第一版指引统一要求企业“一日两测”,新版指引细化明确不同区域企业的管理要求,封控区内企业坚持一日两测;管控区内企业每日抗原、两天一测核酸;防范区内企业每天抗原检测、五天内一次核酸。



在“加强物流管理和防疫物资储备”方面,第一版指引要求“本企业物流车辆司乘人员必须持有48小时以内的阴性核酸报告或24小时以内的抗原检测阴性报告”,第二版指引调整为“必须持有48小时以内的核酸检测阴性报告”。



在“做好安全生产和应急处置预案”方面,第二版指引新增了企业“应开展复工前专项消杀和生产安全检查。合理安排工期,严防过劳作业和不顾安全的抢工期、抢进度等现象发生”,并要求“加强对企业物流环节人员、企业项目建设和检修人员的疫情防控管理,制定落实防外溢的专项管理措施”。



第二版指引新增了“加强对复工复产企业的服务”方面,共5条内容,包括各区应当公布工业企业复工复产申请流程和条件;各区政府和街镇、园区要积极支持企业复工复产,并对防疫物资和生活物资保障提供托底服务;符合疫情防控条件的企业可向所在区复工复产牵头部门或相关单位申请“复工证”,返岗人员可在随申办App上使用“复工证”;符合疫情防控条件的企业可向所在区复工复产牵头部门或相关单位申请跨省运输通行证;封闭生产企业可向所在区复工复产牵头部门申请轮换已复工复产人员,相关人员可凭48小时核酸阴性,进小区前加测1次抗原,如阴性可回小区。


这些安全风险要注意


风险一

人员变动大,顶岗转岗多

因防疫封控、封闭等隔离原因造成企业主要负责人、生产技术负责人、安全主管、关键岗位技术人员和特种作业人员无法上岗,存在转岗、顶岗和新员工培训不足安全风险。


风险二

利润空间小,安全投入少

国际复杂局势导致生产原料涨价明显,市场消费萎缩导致终端产品价格疲软,产业链成本传导不畅,企业利润空间变小,存在安全投入不足风险。


风险三

原料运不进,开开停停多

因区域封控、高速封闭、司机隔离等造成“原料运不进”,物流供应链“肠梗阻”,存在开工不足、频繁开停车安全风险。


风险四

产品运不出,超量储存大

市场需求疲软,下游企业停产,造成产品积压,库存加大,可能造成危化品超量储存风险。


风险五

消杀需求旺,超负荷生产

酒精、次氯酸钠、双氧水、过氧乙酸等消杀类防疫物资生产企业需求增加,存在超负荷、超能力、超强度生产风险。


针对以上风险
建议各企业结合实际
加强风险辨识管控
有效管控各类风险
以下十条应对措施建议
供大家采纳


如何应对


措施一

落实疫情防控政策



措施二

确保人员安全条件


主要负责人、生产技术负责人、特种作业人员、关键岗位作业人员因封控无法上岗,要选择符合岗位条件人员调整、补充,经授权方可从事风险研判公告、特殊作业和作业票证签发。


措施三

加强人员变更管理


新员工、转岗员工、承包商未实施“三级”安全教育,未开展复工前全员教育培训的,不得上岗作业。


措施四

把牢停工、复产安全关


频繁停工复工期间,应严格安全风险分析辨识,严格执行“停工令”“复工令”,做好复工安全培训,做好停产安全巡查。


措施五

加强关键环节安全管理


合理安排生产活动,严禁频繁开停车、抢工期、赶进度。要落实好设备调试、吹扫和置换等各项安全措施,确保安全开停车。


措施六

科学合理调度


合理组织生产,严格以销定产、以库定产,坚决防止超库存、超能力生产储存。


措施七

加强异常工况监测


对重要工艺参数进行实时监控预警,发生异常工况,立即妥善处置。


措施八

强化设备运行管理


确保设备完好性,定期检测检查关键设备,及时消除静设备密封件、动设备易损件以及安全附件的安全隐患,开展设备预防性维修,确保设备安全可靠运行。


措施九

加强检维修安全管理


严格遵守动火、进入受限空间等特殊作业审批程序,落实现场监管。


措施十

强化应急准备


完善应急预案,落实应急机构、队伍、装备、物资等准备,确保应急救援队伍24小时处于临战状态。

来源:广州应急管理、上海应急守护、应急管理部培训中心


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