振兴工业!邓州市关于实行差别化政策促进企业转型升级实施意见!

发布于 2021-10-23 18:49

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编辑整理:盛唐辉煌

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邓州市产业集聚区关于实行差别化政策促进企业转型升级实施意见(试行)

为进一步深化"亩均论英雄"改革,推进供给侧结构性改革,加大奖优限劣罚劣力度,建立健全正向激励和反向倒逼机制,推动全市工业经济高质量发展,根据《河南省产业集聚区企业分类综合评价办法》(豫集聚办〔2019〕1号)等文件精神,经市政府研究同意,制定本实施意见。

一、实行差别化的用电政策

对A类企业,优先保障用电需求;对A、B类企业实施有序用电管理时给予优先支持;在实施有序用电时,C类企业作为首要限电对象。执行差别化电价,其中亩产税收1万元以下企业在现行电价基础上加价0.3元/千瓦时;亩产税收1万元以上、3万元以下企业在现行电价基础上加价0.1元/千瓦时。

二、实行差别化的用水政策

对非居民用水户实际用水量超过核定用水计划的,除按有关规定可实施超计划用水累进加价办法外,对亩均税收3万元以下企业和综合评价C类的企业,在现行水价基础上加价0.6元/立方米。

三、实行差别化的用气政策

所有工业企业按照企业综合评价、亩均税收、用地面积、日均用气量等划分为委托代购、基数管理、上限管理和新进管理等四类,进行差别化保供。在实施有序用气时,C类企业作为首要限气对象,必要时,将B类企业作为备选对象。

四、实行差别化的土地使用税政策

参照执行《城镇土地使用税减免税项目总结》(2019年7月版)、2021年河南省人民政府令第201号《河南省城镇土地使用税实施办法》。同时,对亩均税收3万元以下企业和综合评价C类的企业及“十三五未”土地整改不力的企业,城镇土地使用税不予减免。

五、实行差别化的用地保障政策

对A类企业中属战略性新兴产业或市、区"大好高"项目的优先保障用地需求;对B类企业,鼓励企业充分利用现有土地、厂房、设备资源实施“零土地”技改;严格控制低效落后产能扩张,原则上不予核准和备案与原产能相同(近)的新建项目;对亩均税收3万元以下企业和综合评价C类的企业,原则上不予核准和审批新的投资项目,在工业用地招拍挂竞买活动中依照相关规定予以限制。

六、实行差别化的排污政策。

对综合评价A、B类的企业在排污权指标分配、排污权抵押贷款等方面给予优先支持。对亩均税收3万元以下企业和综合评价C类的企业,原则上不得参与绿色企业和环境友好企业评选,在污染物排污权交易活动中依照相关规定予以限制。

七、实行差别化的上市培育政策

深化产融合作,对A、B类企业中有股改、上市挂牌潜力的,优先纳入后备资源库,实施重点培育。

八、实行差别化的企业融资政策

对A、B类企业,重点保障信贷需求,金融机构在企业信用评级、贷款授信和利率优惠中给予优先支持,在出口信用保险政策享受方面给予倾斜;对C类企业,谨慎把控信用评级、贷款规模,鼓励金融机构不得新增信贷规模,并上浮贷款利率。

九、实行差别化的财政扶持政策

对A类企业,按政策规定100%给予财政资金、人才引育、项目建设、创新驱动等方面政策扶持;对B类企业,按照60%享受各类政策;对C类企业,不得享受各类政府财政性奖励政策。

十、实行差别化的项目申报政策

对A类企业,优先申报政府质量奖和各级各类名牌产品和商标;对C类企业,均不得申报政府质量奖。

本意见实施范围为产业集聚区列入评价的所有工业企业。原有政策与本意见不一致的,以本意见为准。本意见由产业集聚区管委会及各相关部门组织实施,尽职履职,落实到位。

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